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地方版“4万亿”将造成灭顶之灾

尽管发改委已经否认将推出新的“4万亿”投资新政，但从5月份开始，发改委就加快了项目审批速度，5月份共审批了181个项目，6月份200个，预计7月份还将增长。与此同时，地方政府也开始为刺激经济做准备，扩大投资成为首选。

7月16日，宁波发布了《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》，《意见》表示要加强工业有效投资，“对投资额20亿元以上的重大工业项目和3亿元以上的战略性新兴产业项目，予以单独考核和表彰”；23日，南京发布了《关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》，要求“尽快启动一批事关全局、带动性强的重大项目”；26日，长沙集中推介了195个重大项目，总投资额达8292亿；接着，贵州省表示，已经从2382个项目中筛选出总额3万亿元左右的重点投资项目……(国际金融报)

这俨然一个地方版的“4万亿”投资计划。

热衷投资一直以来都是中国各级政府的通病，主要原因就是相比其他促发展的方式，投资的见效最快，这点从2009年的“4万亿”投资上就看得出来。当时中国经济在金融危机的打击下迅速萧条，出口不振、制造业企业大量倒闭、工人大量失业，GDP甚至跌到了2009年一季度的6.1%，创下17年以来的低位。不过，情况在“4万亿”出台后很快改观，经济触底反弹，GDP不断飙升，到2010年一季度已升至11.9%，比2009年一季度增加了5.8个百分点，堪称奇迹。

但也仅限于此。从那以后，GDP逐步回落，到今年二季度已经降到7.6%，预计下半年还要继续下探。

中国推“4万亿”做对了吗？这是很多人想问的问题。2011年10月，统计局发言人盛来运在当年三季度经济运行发布会上表示，“4万亿”非常成功，它为经济的可持续发展打下了坚实的基础。但是，从企业界和学界反馈出来的信息却令人悲观。一个普遍被接受的观点是，“4万亿”加剧了中国经济的失衡状态，主要体现在产能过剩以及结构不合理等方面。

事实上，2008年的金融危机已经让许多企业下定决心转型升级，但“4万亿”完全打乱了企业的计划。当时受到中国经济迅速复苏的刺激，那些原本想转型升级的企业产生了幻觉，以为还可以再过几年好日子，于是继续扩大产能，结果到今天陷入被动。

而且，还有一点需要注意，那就是“4万亿”进一步增强了国企在国民经济中的地位，相对应的，最需要扶持也最重要的中小民营企业的地位则进一步弱化。这无疑是非常严重的错误，是一种倒退。

总体来说，“4万亿”使中国经济走了弯路，白白浪费了宝贵的3年调整时间。这一点认识很重要，因为它能帮助我们理解地方版“4万亿”的危害。基本可以肯定，如果中央支持地方政府推出类似“4万亿”的大规模投资计划，必将给中国经济造成灭顶之灾。

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